楊小華:基層協商要突出“先”字

中國人民政治協商會議九江市委員會發布日期:2019年12月23日打印本頁關閉窗口

人民政協作為專門協商機構,在推動基層協商方面大有可為,也大有作為。但從一些地方實踐情況來看,有的基層政協在推動基層協商過程中,存在程序上的隨意性、內容上的寬泛性、形式上的單一性問題,尤其對一些涉及面廣、爭議較多的事情,問題來了才商量,辦不下來才商量,久拖不決,效果不佳。原因為何?筆者認為,關鍵在“先”字上下功夫不夠。基層協商,是社會治理和社會發展穩定器和減壓器,不能充當“馬后炮”,應做到有事先商量,突出一個“先”字。

事先商量反映的不僅是一個時序,更是一種敬民情懷。習近平總書記多次引用鄭板橋的一首詩:衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。這首詩充滿了情懷,處處體現著身為官員夙夜在公的責任擔當之心,飽含著對黎民百姓的關愛體貼之情。“蕭蕭竹”何嘗不是事情的先兆,“一枝一葉總關情”又何嘗不是細微體察的恤民情感。這份情感,哪怕沒有事情發生,也時刻存留于心,這就是情懷。人民滿意的好干部,心中自會對人民懷有敬畏之心,必以謙卑之心對待群眾、以公仆之心服務群眾、以敬畏之心尊重群眾,時時刻刻把群眾放在最重要的位置。真正的為民情懷的種子一旦深植于心中,就會開枝散葉,比如,“以和為貴”的和諧情懷、“海納百川”的大度情懷、“天下為公”的民本情懷、“從諫如流”的德智情懷、“合群睦眾”的處世情懷等等,這些情懷都是協商過程中不可或缺的要素,融為一體,必然權為民所用、情為民所系、利為民所謀。推進基層協商的意義,也正是要展示情懷、賦予情懷。情懷的力量不僅僅在于最大限度地找到全社會意愿和要求的最大公約數,也在于最大限度地畫出民心民愿的最大同心圓,更在于培植一種真正把基層群眾當親人的本能。以如此情懷去推進協商,才有可能接近真協商,達到真協商。

事先商量體現的不僅是一種方法,更是一種為民理念。萬事民為先,百姓才是頭上天。有事先商量,不僅要有真心誠意,還要做好知識儲備和能力培養。商量中不需要口齒伶俐,但要言之以誠,言之有據,做真正腳踏實地、用心服務的“實干家”。要樹牢不商量不決策、不商量不拍板的理念,常聽百姓言、多干為民事,把為民之情化作為民之行,為民之計化作實際成效。人民政協作為專門協商機構,更要堅定“有事先商量”的政治站位,不僅要積極撮合眾人商量,還要事先搭好“臺”,事先通好氣,事先選好題,政協委員也要事先準備好,積極投入,建好言獻好策,而不能商量時無話可說,事后盡放“馬后炮”。

事先商量展示的不僅是一種智慧,更是一種親民作風。協商乃眾人之事,謀事之前,就應虛心問計于百姓,才能把握群眾所思所想所盼,凝聚民心民智民力。問計于民,不只是“虛心”與否的問題,而在于先后的問題,反映出是否親民的工作作風。黨委政府部門決策前要先謀劃,多多問計于民,商量中本著“人不分貴賤,官不分大小”原則,通過商量把事情講清、把問題找準、把原因弄透、把措施落地,要認真聽,仔細甄別,積極吸納,兼顧各方。做到商量不空談,商量出結果,以及時解決群眾最盼最急最憂的問題,努力提升群眾的獲得感、幸福感,真正做到有事先商量,并通過協商多為群眾辦幾件看得見、摸得著、有溫度、得實惠的實事,這樣才是真協商。(本文原載于人民政協報20191211日 第8493期 第8頁)

 

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